海南“双减”政策落地现状：课外培训还能报吗？家长必看指南

自2021年“双减”政策出台至今已近五年，海南省持续推进校外培训治理。2026年寒暑假期间，海南省教育厅多次发布校外培训提示。政策已经很明确，但很多家长仍然困惑：课外培训到底还能不能报？怎么报才安全？不报班孩子的时间怎么安排？

本文将用一篇长文把这些问题讲清楚。

一、先说结论：学科类培训，周末和假期真的不能报了

根据“双减”政策和《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，开展语文、数学、英语、物理、化学等学科类培训。

这意味着什么？

• 周末不能上：周六、周日开展的学科类培训均属违规。
• 节假日不能上：元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等法定节假日均不可开展学科类培训。
• 寒暑假不能上：暑假和寒假期间，任何机构和个人均不得开展学科类培训。

不仅线下不行，海南省经行政审批设立的校外培训机构仅准予开展线下培训业务，无获批线上培训办学资质。也就是说，省内没有合规的线上学科类培训。

⚠️ 特别提醒：警惕“隐形变异”培训

以下形式的学科类培训均属违规行为：

• 以“托管”“研学”“夏令营”名义开展的学科辅导
• “一对一”“一对多”私教
• “家政服务”“住家教师”“众筹私教”等变相培训

海南省多个市县已对这类违规行为进行查处。例如，三亚市吉阳区曾查处3起涉嫌违规办学案件；文昌市也对校外培训机构开展专项联合执法检查。家长若选择这类“地下”培训，不仅面临教学质量无保障的风险，还可能遭遇退费难、机构跑路等问题。

二、非学科类培训：可以报，但要“三查”

如果孩子确有参加校外学习的需求，海南省教育厅建议选择体育、科技、文化艺术等非学科类项目，以培养学生兴趣特长、挖掘个人潜能、全面提升综合素养。

那么，如何判断一家机构是否合规？省教育厅给出了 “三查”标准 ：

全国校外教育培训监管与服务综合平台：https://xwpx.eduyun.cn/
“校外培训家长端”APP：教育部官方推出，可在各大应用商店下载

三、缴费“红线”：记住“3个月、60课时、5000元”

缴费环节是家长最容易踩坑的地方。海南省教育厅和消委会多次提醒，请务必记住以下三条红线：

1. 一次性缴费不得超过3个月
2. 一次性缴费不得超过60课时
3. 收费总额不得高于5000元

以上三条是“且”的关系——只要触犯其中任何一条，即为违规收费。例如，机构说“一次交半年只要4000元”，虽然没超过5000元，但超过了3个月，同样是违规。

缴费“四不要”

• ❌ 不要以现金形式缴费
• ❌ 不要通过微信转账
• ❌ 不要通过支付宝转账
• ❌ 不要通过银行卡转账到机构私人账户

正确做法：通过官方“校外培训家长端”APP完成缴费。系统会自动生成《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，有效保障选课、缴费、消课、退费等各项合法权益。

为什么必须通过APP缴费？ 因为通过APP缴纳的费用会进入机构的资金监管专用账户，由监管部门实时监控。一旦发生退费纠纷或机构经营异常，监管账户内的资金可以保障家长权益。而私下转账的钱直接进入机构或个人账户，一旦“卷款跑路”，家长很难追回。

四、合规机构查询指南（实操步骤）

方法一：使用“校外培训家长端”APP（推荐）

1. 在手机应用商店搜索 “校外培训家长端” 下载安装
2. 注册登录后，选择所在城市（海南省各市县）
3. 在APP内搜索机构名称，能查到的即为合规机构
4. 通过APP完成选课、缴费、签订电子合同

方法二：登录全国平台查询

访问全国校外教育培训监管与服务综合平台（https://xwpx.eduyun.cn/），可查询所在地区有哪些合规校外培训机构。

方法三：现场核验

到机构实地查看：

• 是否在显著位置公示《民办学校办学许可证》和《营业执照》
• 是否公示教师资质证明
• 办学场地是否安全、消防通道是否畅通

投诉举报渠道

如发现违规培训或权益受损，可通过以下渠道维权：

• 📞 拨打 12345 政务服务热线
• 📞 拨打 12315 投诉举报专线
• 💻 登录“全国校外教育培训监管与服务综合平台”提交诉求
• 📱 通过“放心消费在海南”小程序提交

五、不报班怎么办？海南素质教育替代方案来了

很多家长担心：“周末和假期不能补课了，孩子的时间怎么安排？”实际上，海南各地已经提供了丰富的替代选择。

1. 校内课后服务：190余项特色课程任选

海口市持续强化作业、睡眠、手机、读物、体质、考试等“六项管理”，并遴选非学科类校外培训机构进入校园，不断丰富课后服务课程资源。目前，海口市26.3万名学生可享受190余项特色课程。

各学校开设的课程涵盖艺术、体育、科技等多个领域，包括绘画、书法、舞蹈、声乐、足球、篮球、乒乓球、机器人编程、科学实验等。这些课程由学校统一组织，安全有保障、收费规范，家长可以放心选择。

2. 周末公益课堂：免费“官方带娃”

三亚市教育局联合共青团三亚市委推出了周末公益课堂，深度落实“双减”工作要求，有效解决家长周末看护难题。

• 开设轮滑、舞蹈、声乐、航模、硬笔书法、创意美术、篮球、羽毛球等11门特色课程
• 课程全部免费
• 2026年春季学期已覆盖930名学生

建议家长关注当地教育部门的通知，及时报名参与。

3. 寒暑假托管服务：多彩课程守护快乐假期

海南省各市县已统筹开设定点校内寒暑假托管服务，图书馆、博物馆等公共文化服务机构也同步提供公益性校外托管服务。

以2026年暑假为例，儋州市教育局发布《致家长的一封信》，围绕正确看待校外培训作用、谨慎选择合规机构、抵制违规学科培训等方面作出系统提醒。保亭9个乡镇“爱心托管站”开班，配备专业教师和返乡大学生志愿者，联合消防、园林、心理专家、非遗传承人等专业力量，为学生打造沉浸式成长课程。

4. “无作业日”：给童年留白

2026年，海口市在小学阶段全面推行 “周三无作业日” 。多所学校推出“无作业·趣成长”特色活动，用沉浸式实践、多元化体验为童年减负。北京师范大学海口附属学校等也陆续上线“无作业日”制度。

替代方案速览表

六、家长常见问题 FAQ

Q1：孩子在学校的成绩跟不上，周末不让补课怎么办？

A：首先建议家长与学校老师沟通，了解孩子具体的学习困难点。校内课后服务通常包含基础性学业辅导，可以利用这段时间解决学习问题。此外，培养良好的学习习惯和自主学习能力，比“填鸭式”补课更重要。

Q2：省外的线上课程可以报吗？

A：海南省目前无获批的线上培训办学资质。如计划报名省外培训机构线上课程，务必提前向属地教育行政部门核验办学资质，审慎作出报名选择。

Q3：非学科类培训（如编程、美术）可以在周末上吗？

A：可以。体育、科技、文化艺术等非学科类培训不在“双减”禁止范围内。但同样要选择合规机构，通过“校外培训家长端”APP缴费，保障资金安全。

Q4：已经交了钱，发现机构不合规怎么办？

A：首先停止继续缴费。如发生退费纠纷，建议先根据合同内容与机构协商解决；协商不成可向当地消费者协会或属地教育行政部门申请调解；调解仍无法达成一致的，可向法院提起民事诉讼。

Q5：如何确认一家机构真的合规？

A：三个步骤缺一不可——①看证照（办学许可证+营业执照）；②看师资（公示教师资格证明）；③看平台（能在“校外培训家长端”APP上购课）。

Q6：机构说“我们是教育咨询公司，不需要办学许可证”，可信吗？

A：不可信。 任何面向中小学生开展培训的机构，都必须持有《民办学校办学许可证》。仅注册“教育咨询”类营业执照而无办学许可证的机构，不具备合规办学资格。三亚市已查处多起以“教育咨询”名义开展培训的违规案例。

写在最后

“双减”政策的核心目的，是把假期和周末还给孩子。与其焦虑“不能补课怎么办”，不如把目光投向更广阔的成长空间——校内课后服务的190余项课程、周末免费的公益课堂、寒暑假的爱心托管……这些官方提供的替代方案，不仅安全可靠，而且能让孩子接触到学科之外更丰富的世界。

给家长的三条实操建议：

1. 下载“校外培训家长端”APP——这是辨别机构是否合规的最快捷方式
2. 关注当地教育局官方通知——及时获取课后服务、公益课堂、托管服务的第一手信息
3. 理性规划、拒绝焦虑——孩子的成长不止于分数，兴趣、体能、品格同样重要

如有疑问，可拨打 12345 或 12315 咨询举报，也可登录“全国校外教育培训监管与服务综合平台”查询合规机构信息。